第三期：將「意識提升」作為介入手段——與詐騙相關的強迫勞動

本刊探討，為何在國際社會長期投入於預防、能力建設、受害者援助與跨境合作的情況下，與詐騙相關的強迫勞動仍持續存在並擴張。本文不將此現象歸因於關注不足或意圖失敗，而是主張，當前反人口販運回應在實務運作上受到結構性限制——其重心偏向事後傷害管理，卻在很大程度上保留了上游招募動態與詐騙營運的連續性。

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基於對多起重複案例的長期實務觀察，本文評估意識宣導、訓練計畫、調查行動與保護機制隨時間的實際運作方式。研究發現，許多介入措施著重於行政上易於管理的活動——如工作坊、警示公告、通報機制與程序合規——卻未實質提高執法風險，也未有效擾動支撐詐騙運作的系統。因此，回應活動不斷累積，但底層條件仍大致不變。

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本刊結論指出，回應成效與介入設計、制度誘因與實際運作現實之間的對齊程度高度相關。當資金邏輯與評估指標獎勵的是能見度、存在感與流程，而非可量化的實質破壞時，介入措施可能穩定傷害而非降低傷害。若不處理這些結構性限制，意識提升與能力建設將有淪為象徵性保證之虞，而非促成實質改變的機制。